Ст. 212 ТК РФ гласит, что на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности условий труда. Также на него возлагается обязанность проведения инструктажей по охране труда. Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить такие инструктажи. Данного рода инструктажи должны проводиться для всех лиц, поступающих на работу на предприятие или переводимых на работу на это предприятие. Обязанность за их проведение также возложена на руководителей. Согласно Постановлениям Минтруда РФ№1, и Минобразования №29, лица, принимаемые на работу, или переводимые на другую работу обязаны проходить инструктаж по охране труда.
Последующие инструктажи проводятся через шесть месяцев, согласно установленному графику учеб по правилам охраны труда. Отраслевые и межотраслевые нормативные акты регулируют порядок проведения, сроки и периодичность, а также условия проведения инструктажей по правилам охраны труда.
Согласно ст.8 ТК РФ работодателями, за исключением физических лиц, не являющихся предпринимателями, принимаются локальные нормативные акты, в которых содержаться нормы трудового права, в пределах собственной компетенции в соответствии с трудовыми законами и нормативными актами, которые содержат нормы трудового права, соглашениями и коллективными договорами.
В соответствии с этой нормой подобные локальные акты не могут быть признаны отраслевыми или межотраслевыми нормативными актами.
В порядке определенном вышеуказанными Постановлениями не указаны нормы, по которым работодатель определяет периоды повторных инструктажей в локальных документах. То есть, мы видим, что работодатель не вправе устанавливать локальным актом периоды для проведения учеб, инструктажей по правилам охраны труда.