Въезд в страну по визе является стандартным способом пребывания на территории РФ, все остальные варианты, скорее исключение из правил.

Нормативная база:

• ТК РФ
• Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранцах).
• Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" (далее - Регламент).

Рассмотрим основные этапы, которые нужно пройти организации для трудоустройства иностранного гражданина, прибывшего по визе. Итак, этапы:

• Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
• Оформление приглашения на въезд в РФ.
• Оформление разрешения на работу для иностранного гражданина.
• Уведомление налогового органа.

При этом стоит отметить, что оформление разрешения на работу оформляется одновременно с приглашением на въезд в РФ. Соответственно, эти этапы выполняются параллельно.

Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

Разрешение на привлечение  и использование иностранных работников (далее – Разрешение на привлечение) выдается территориальным органом ФМС. Перед этим миграционной службой запрашивается заключение из центра занятости.

В п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах приводится список лиц, для трудоустройства, которых не требуется получение Разрешения на привлечение.

Порядок работы ФМС по выдаче разрешения на привлечение регулируется в Регламенте.  В течение тридцати дней после подачи всех необходимых документов организацией, ФМС принимает решение о выдаче Разрешения на привлечение.

Решение принимается с учетом квот и долей для некоторых видов деятельности. Так, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1191, в  2014 году устанавливается следующая допустимая доля иностранных граждан в организации от общего числа сотрудников:

• Торговля алкоголем – 15 процентов.
• Прочая деятельность в области спорта – 25 процентов.

При этом торговля лекарствами, а также торговля в палатках, на рынках, вне магазинов для иностранных граждан не доступны.

Российская организация должна подать следующие документы :

• Заявление о выдаче Разрешения на привлечение (п. 43.1. Регламента).
• Копию свидетельства из ЕГРЮЛ (п. 43.2. Регламента).
• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговой (п. 43.2. Регламента).
• Документ, подтверждающий предварительную договоренность о трудоустройстве иностранца (проект трудового договора и  т.д.) (п. 43.3. Регламента).
• Документ об уплате госпошлины (п. 43.4. Регламента).

Оформление приглашения на въезд в РФ иностранному гражданину

Визовый иностранец может устроиться на работу только по обыкновенной рабочей визе. В свою очередь виза выдается только на основании приглашения, которое должен оформить будущий работодатель. Виза выдается на три месяца и может продляться.

Чтобы оформить приглашение на въезд в РФ, организация должна иметь Разрешение на привлечение.  При этом приглашения выдаются с учетом квот, которые ежегодно утверждает Правительство РФ. 

В 2014 году квота равняется 357 894 приглашениям на въезд в РФ (п. 3 Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 977).

Работодателю необходимо подготовить и подать следующие документы в ФМС:

• Ходатайство.
• Копию паспорта иностранного гражданина или иного документа, удостоверяющего его личность.
• Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина.

Другие документы не являются обязательными и их отсутствие не является основанием для непринятия документов или отказа в выдаче приглашения. К ним, например, относятся квитанция на оплату госпошлины, копия Разрешения на привлечение.

Все предоставляемые документы на иностранном языке должны быть предварительно переведены и нотариально заверены.

Услуга по выдаче приглашений платная, поэтому необходимо оплатить госпошлину. В настоящий момент это пятьсот рублей.

Приглашение выдается в течение двадцати рабочих дней с момента подачи документов. При получении приглашения желательно иметь при себе квитанцию об оплате госпошлины, если её не подавали вместе с другими документами.

Оформление разрешения на работу

Обязанность по оформлению разрешения на работу для визовых иностранцев ложиться на работодателя. 

Одновременно с подачей документов на приглашение на въезд в РФ работодатель подает документы на разрешение на работу для каждого иностранного гражданина.

Необходимо подать в ФМС пакет следующих документов на каждого иностранного гражданина, в который входят:

• Заявление о выдаче разрешения на работу.
• Цветная фотография.
• Копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника.
• Копия документа об образовании.
• Медицинские справки.
• Квитанция об уплате госпошлины.
• Копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.

Все предоставляемые документы на иностранном языке должны быть предварительно переведены и нотариально заверены, при необходимости легализованы.

Уведомление налогового органа

Организация в установленном порядке должна уведомлять налоговый орган  при наступлении определенных условий. При этом проинформировать налоговую нужно не позднее десяти дней с момента наступления определённого события.

К таким событиям относятся:

• Подача ходатайства о выдаче приглашения
• Приезд иностранца к месту работы или месту пребывания
• Получение разрешения на работу
• Заключение нового договора
• Приостановление или аннулирование Разрешения на привлечение, Разрешения на работу иностранцу.

Автор: Ольга Виноградова
юрист, эксперт "Отд-лаб.ру"