Въезд в страну по визе является стандартным способом пребывания на территории РФ, все остальные варианты, скорее исключение из правил.
Нормативная база:
- ТК РФ
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранцах).
- Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" (далее - Регламент).
Рассмотрим основные этапы, которые нужно пройти организации для трудоустройства иностранного гражданина, прибывшего по визе. Итак, этапы:
- Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
- Оформление приглашения на въезд в РФ.
- Оформление разрешения на работу для иностранного гражданина.
- Уведомление налогового органа.
При этом стоит отметить, что оформление разрешения на работу оформляется одновременно с приглашением на въезд в РФ. Соответственно, эти этапы выполняются параллельно.
Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (далее – Разрешение на привлечение) выдается территориальным органом ФМС. Перед этим миграционной службой запрашивается заключение из центра занятости.
В п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах приводится список лиц, для трудоустройства, которых не требуется получение Разрешения на привлечение.
Порядок работы ФМС по выдаче разрешения на привлечение регулируется в Регламенте. В течение тридцати дней после подачи всех необходимых документов организацией, ФМС принимает решение о выдаче Разрешения на привлечение.
Решение принимается с учетом квот и долей для некоторых видов деятельности. Так, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1191, в 2014 году устанавливается следующая допустимая доля иностранных граждан в организации от общего числа сотрудников:
- Торговля алкоголем – 15 процентов.
- Прочая деятельность в области спорта – 25 процентов.
При этом торговля лекарствами, а также торговля в палатках, на рынках, вне магазинов для иностранных граждан не доступны.
Российская организация должна подать следующие документы :
- Заявление о выдаче Разрешения на привлечение (п. 43.1. Регламента).
- Копию свидетельства из ЕГРЮЛ (п. 43.2. Регламента).
- Копию свидетельства о постановке на учет в налоговой (п. 43.2. Регламента).
- Документ, подтверждающий предварительную договоренность о трудоустройстве иностранца (проект трудового договора и т.д.) (п. 43.3. Регламента).
- Документ об уплате госпошлины (п. 43.4. Регламента).
Оформление приглашения на въезд в РФ иностранному гражданину
Визовый иностранец может устроиться на работу только по обыкновенной рабочей визе. В свою очередь виза выдается только на основании приглашения, которое должен оформить будущий работодатель. Виза выдается на три месяца и может продляться.
Чтобы оформить приглашение на въезд в РФ, организация должна иметь Разрешение на привлечение. При этом приглашения выдаются с учетом квот, которые ежегодно утверждает Правительство РФ.
В 2014 году квота равняется 357 894 приглашениям на въезд в РФ (п. 3 Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 977).
Работодателю необходимо подготовить и подать следующие документы в ФМС:
- Ходатайство.
- Копию паспорта иностранного гражданина или иного документа, удостоверяющего его личность.
- Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина.
Другие документы не являются обязательными и их отсутствие не является основанием для непринятия документов или отказа в выдаче приглашения. К ним, например, относятся квитанция на оплату госпошлины, копия Разрешения на привлечение.
Все предоставляемые документы на иностранном языке должны быть предварительно переведены и нотариально заверены.
Услуга по выдаче приглашений платная, поэтому необходимо оплатить госпошлину. В настоящий момент это пятьсот рублей.
Приглашение выдается в течение двадцати рабочих дней с момента подачи документов. При получении приглашения желательно иметь при себе квитанцию об оплате госпошлины, если её не подавали вместе с другими документами.
Оформление разрешения на работу
Обязанность по оформлению разрешения на работу для визовых иностранцев ложиться на работодателя.
Одновременно с подачей документов на приглашение на въезд в РФ работодатель подает документы на разрешение на работу для каждого иностранного гражданина.
Необходимо подать в ФМС пакет следующих документов на каждого иностранного гражданина, в который входят:
- Заявление о выдаче разрешения на работу.
- Цветная фотография.
- Копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника.
- Копия документа об образовании.
- Медицинские справки.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.
Все предоставляемые документы на иностранном языке должны быть предварительно переведены и нотариально заверены, при необходимости легализованы.
Уведомление налогового органа
Организация в установленном порядке должна уведомлять налоговый орган при наступлении определенных условий. При этом проинформировать налоговую нужно не позднее десяти дней с момента наступления определённого события.
К таким событиям относятся:
- Подача ходатайства о выдаче приглашения
- Приезд иностранца к месту работы или месту пребывания
- Получение разрешения на работу
- Заключение нового договора
- Приостановление или аннулирование Разрешения на привлечение, Разрешения на работу иностранцу.
Автор: Ольга Виноградова
юрист, эксперт "Отд-лаб.ру"