Утверждены
Приказом Роскомпечати
от 21 марта 1995 г. N 33
Согласовано
письмом Минтруда России
от 13 марта 1995 г. N 445-ВК
письмом РК профсоюза
работников культуры
от 25 ноября 1994 г. N 04-09
Вводятся в действие
с 1 июня 1995 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
ПОТ РО 29-003-95
Настоящие Правила по охране труда обязательны для предприятий книжной торговли независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Российской Федерации.
С введением настоящих Правил теряют силу "Правила по безопасности труда для предприятий и организаций книжной торговли", утвержденные Госкомиздатом СССР в 1983 году. Новые Правила переработаны с учетом последних изменений в законодательных и нормативных документах, в государственных стандартах и на основе обобщения передового опыта по охране труда.
Правила разработаны коллективом специалистов межотраслевой промышленно-производственной ассоциации "БИМПА".
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для всех работников предприятий и организаций книжной торговли (книжные базы, коллекторы, магазины), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - предприятия.
1.2. Руководитель предприятия (работодатель) <*> обязан обеспечить безопасные условия труда путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий по безопасности труда в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, государственных стандартов системы безопасности труда (ССБТ), действующих норм, а также настоящих Правил и осуществлять постоянный контроль за соблюдением работниками требований охраны труда.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - руководитель.
Не допускается ввод в эксплуатацию предприятий и участков новых или после их реконструкции, если они не отвечают требованиям охраны труда. Запрещается применение оборудования и устройств, не отвечающих требованиям охраны труда.
1.3. Для организации и осуществления работы по охране труда на предприятиях целесообразно создавать службы охраны труда.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия.
1.4. При отсутствии освобожденного инженера по охране труда его обязанности возлагаются на одного из работников предприятия.
1.5. Руководители предприятий обязаны своевременно проводить инструктажи по безопасности труда, обучение по охране труда и периодическую проверку знаний у руководителей и специалистов в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и настоящими Правилами (Приложение 1 к наст. Правилам).
1.6. Руководитель приказом по предприятию должен назначить ответственных лиц за охрану труда на всех участках и объектах повышенной опасности.
1.7. Руководители и специалисты, ответственные за установки и объекты, подконтрольные органам Госгортехнадзора России и Главгосэнергонадзора России, а также работники, проводящие наладочные, электромонтажные, ремонтные работы, профилактические испытания в них, обязаны не реже одного раза в три года сдавать экзамены на знание правил, норм и инструкций по охране труда в соответствии с действующими положениями о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности эксплуатации установок, подконтрольных органам Госгортехнадзора России и Главгосэнергонадзора России.
1.8. Руководитель предприятия обязан разработать, утвердить и ввести в действие инструкции по охране труда на все производственные процессы и виды работ, применяемые предприятием в соответствии со статьями Кодекса законов о труде Российской Федерации, Положением о порядке разработки и утверждении правил и инструкций по охране труда и Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 01.07.93 (Приложение 2 к наст. Правилам).
1.9. Руководитель предприятия должен проводить в производственных подразделениях (складов, автохозяйств и др.) аттестацию рабочих мест по охране труда и переаттестацию при замене оборудования или изменении условий труда, по результатам которой разработать комплекс мероприятий по улучшению охраны и условий труда и установить доплату согласно "Инструкции о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденной Минтрудом России 08.01.92, и дополнительного разъяснения Мининформпечати России от 15.02.93, если условия труда не соответствуют требованиям охраны труда. По результатам аттестации рабочих мест проводится сертификация постоянных рабочих мест.
1.10. Руководители предприятий обязаны для работающих во вредных условиях труда проводить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.89 N 555.
1.11. Руководители предприятий в соответствии с Перечнем медицинских показаний, утвержденным Минздравом СССР 04.11.87, в дни контакта с вредными химическими факторами должны выдавать молоко (0,5 литра 2 - 3% жирности) или другие равноценные профилактические продукты питания (табл. 2). Работникам необходимо выдавать также мыло или обезжиривающие моющие средства, профилактические кремы и смывки для поддержания кожного покрова рук в нормальном состоянии.
1.12. Руководители предприятий обязаны обеспечить работников предприятий спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты не ниже установленных норм в соответствии с "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", утвержденными Минтрудом СССР и ВЦСПС в 1979 - 1982 гг., и "Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденной Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 24.05.83 (Приложение 5 к наст. Правилам).
1.13. Руководители предприятий обязаны организовать правильный режим труда и отдыха работников, соблюдать требования Основ законодательства Российской Федерации об охране труда.
1.14. Руководители предприятий обязаны обеспечивать своевременное выполнение предписаний представителей вышестоящих организаций, органов государственного надзора, профессиональных союзов.
1.15. Руководители предприятий совместно с представителями профсоюзного комитета обязаны своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным ВЦСПС и Госпроматомнадзором СССР 17.08.89.
Ущерб, причиненный здоровью рабочих и служащих, полностью возмещает предприятие согласно "Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденным Верховным Советом Российской Федерации 24.12.92.
На основе материалов расследования и учета несчастных случаев администрация обязана своевременно принимать меры для устранения причин, вызвавших несчастные случаи.
1.16. Руководители предприятий и инженерно-технические работники, не обеспечивающие выполнение требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Приложение 6 к наст. Правилам).
2. Требования к производственным и вспомогательным зданиям
и помещениям
2.1. Общие требования
2.1.1. Планирование и содержание производственных и вспомогательных зданий и помещений должны соответствовать требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил: СНиП 2.09.03-85 "Сооружение промышленных предприятий", СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания", СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".
Предприятия могут размещаться в отдельных зданиях, в составе торгово-бытовых центров и на первых этажах жилых домов, гостиниц, административных зданий.
2.1.2. На территории, в зданиях и помещениях должны быть в достаточном количестве средства пожаротушения, расположенные в удобных и доступных местах, готовые к применению в соответствии с требованиями "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ-01-93, утвержденных МВД России 14.12.94.
2.1.3. У входов в производственные, административные и бытовые здания должны быть решетки или другие устройства для очистки обуви.
2.2. Производственные здания и помещения
2.2.1. Производственные здания и помещения должны удовлетворять требованиям СНиП 2.09.02-85.
Объем производственного помещения на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м, а площадь помещений не менее 4,5 кв. м.
2.2.2. Руководители обязаны поддерживать в исправном техническом состоянии здания и помещения, обеспечивать их пожарную безопасность, нормальные санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работающих в этих зданиях и помещениях.
2.2.3. Проведение планово-предупредительного осмотра и ремонтов зданий и сооружений должно быть возложено приказом руководителя предприятия на соответствующую службу (АХО, ОКС, строительно-ремонтное подразделение) и выполняться в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений, утвержденным 29.12.73 Госстроем СССР.
2.2.4. Все здания и сооружения в процессе их эксплуатации должны находиться под постоянным техническим надзором, подвергаться периодическим общим осмотрам и целевым проверкам состояния отдельных конструктивных элементов.
2.2.5. Общие комиссионные технические осмотры зданий и сооружений с прилегающими к ним подъездными путями и территорией проводятся два раза в год - весной и осенью.
При весеннем осмотре определяются объемы работ по текущему ремонту зданий и сооружений, проводимому в летний период, а также по капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений для включения в план следующего года.
При осеннем осмотре определяется (проверяется) качество выполненных работ по текущему ремонту зданий и сооружений, готовность их к работе в зимних условиях.
2.2.6. Целевые проверки технического состояния отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений проводятся по мере необходимости специально назначенными комиссиями с участием специалистов-экспертов.
2.2.7. Для проведения общих технических осмотров зданий и сооружений руководителем предприятия назначается специальная комиссия.
2.2.8. Строительные работы, связанные с новым строительством, реконструкцией и ремонтами, должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".
2.2.9. Текущий ремонт зданий и сооружений планируется и производится с целью предохранения их от преждевременного разрушения путем устранения мелких повреждений и незначительного естественного износа отдельных конструктивных элементов.
Объемы работ и затраты на проведение текущего ремонта зданий и сооружений определяются на основе описей ремонтных работ по каждому объекту, составляемых ремонтной службой.
2.2.10. Капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений планируются на основе нормативных сроков службы конструктивных элементов или необходимости досрочной замены поврежденных и изношенных конструктивных элементов.
Капитальный ремонт зданий и сооружений может быть как комплексным, то есть всего здания (сооружения), так и выборочным - с заменой отдельных конструктивных элементов.
2.2.11. При реконструкции, производстве капитального ремонта зданий и сооружений необходимо одновременно проводить работы по благоустройству, улучшению производственных и санитарно-бытовых условий работающих, как-то: создание комнат для приема пищи, помещений личной гигиены женщин, расширение гардеробных, душевых, санитарных узлов, а также улучшение освещения, отопления и вентиляции помещений.
2.2.12. Крыши зданий в зимнее время следует регулярно очищать от снега, а карнизы - от образовавшегося оледенения. Два раза в год (весной и осенью) нужно очищать водоизолирующие покрытия кровли, желоба, водосточные трубы от листьев, ветвей, мусора и пыли. Эти работы выполняются подготовленными, проинструктированными работниками, имеющими страховочные приспособления, в соответствии с инструкциями по охране труда.
2.2.13. Для ремонта зданий и помещений, чистки и ремонта крыш, фонарей, остекления окон и осветительной арматуры должны быть предусмотрены специальные механизмы, устройства и приспособления, обеспечивающие удобное и безопасное выполнение указанных работ на высоте.
Приспособления, используемые для работы на высоте (лестницы, стремянки, трапы, мостки, леса, подмостки, сходни, слеги, накаты, люльки и др.), должны соответствовать ГОСТ 26887-86 "Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия", ГОСТ 27321-87 "Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия" и ГОСТ 27372-87 "Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия". Эти приспособления должны осматриваться перед использованием и проходить специальные испытания с регистрацией в журнале.
2.2.14. Генеральная уборка помещений с чисткой от пыли стен, потолков, окон, отопительных приборов, колонн и т.п. должна производиться не реже одного раза в месяц.
2.2.15. Производственные помещения, коридоры, лестничные клетки следует содержать в чистоте и порядке. Уборка помещений должна производиться в соответствии с графиком, но не реже одного раза в день.
В производственных помещениях, где имеются значительные выделения пыли, следует ежедневно производить влажную уборку с помощью пылесосных установок.
2.2.16. Наружные входы в производственные помещения (для предприятий, расположенных в 1-й, 2-й и 3-й климатических зонах) должны быть оборудованы тамбурами и воздушными завесами.
2.2.17. Лестничные марши, площадки и лестницы, ведущие к выходу, подмостки при перепаде высот более 0,75 м должны иметь прочные ограждения высотой не менее 1,0 м, а при перепаде высот более 5 м - 1,2 м.
2.2.18. Все дверные проемы не должны иметь порогов. Ширина дверного проема должна быть не менее 0,8 м. Минимальная ширина проездов приведена в табл. 3.
2.2.19. В полах не должно быть выбоин, открытых отверстий, выступающих шин заземления, трубопроводов, гвоздей и т.д. Деревянные полы должны быть гладкими, без щелей, покрашены масляной краской в несколько слоев.
Материалы, предусматриваемые для устройства полов, должны удовлетворять гигиеническим и эксплуатационным требованиям данного производства. Покрытие полов выбирается в зависимости от характера производства по СНиП II-В.8-71 "Полы. Нормы проектирования".
2.2.20. Коммуникации (воздуховоды, трубопроводы, кабели и др.) должны располагаться, как правило, в полу или за подвесным потолком рабочих помещений.
2.2.21. Рабочие места, проходы, пути эвакуации, входы и выходы, оконные и дверные проемы, коридоры, лестничные клетки и марши не допускается загромождать. К средствам пожаротушения и электрощитам должен быть обеспечен свободный доступ. Ширина проездов приведена в табл. 3.
2.2.22. В ночное время в производственных помещениях следует использовать аварийное освещение в соответствии со СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования".
2.3. Торговые помещения
2.3.1. Торговые помещения предприятий розничной книжной торговли должны удовлетворять требованиям СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания".
2.3.2. Торговые залы книжных магазинов должны быть максимально удобными для покупателей, обеспечивать возможность быстрого выбора и приобретения нужных книг, хорошо приспособленными для работы персонала магазина, перемещения книжных и других товаров, хорошо освещаться, отапливаться и проветриваться.
2.3.3. Торговые залы книжных магазинов должны быть технологически связаны с помещениями для подготовки товаров к продаже, помещениями для хранения товаров.
2.3.4. Витрины магазинов должны иметь экспозиционные площадки глубиной до 1,5 м. В витринах следует предусматривать меры для защиты стекол от запотевания и обледенения, а при необходимости - устройства для защиты от прямых солнечных лучей.
2.3.5. Торговые залы должны иметь не менее двух (с учетом основного выхода) эвакуационных выходов непосредственно наружу или на лестничную клетку.
2.3.6. Входы, выходы и лестницы в книжных магазинах должны быть отдельными: для покупателей и для обслуживающего персонала.
2.3.7. Ширина проходов в торговых залах между единицами оборудования, а также между оборудованием и стенами помещений должна соответствовать нормам:
проход для покупателей в торговый зал - 1,7 м;
между линиями кассовых кабин расчетного узла и стеллажами - 2 м;
между параллельно расположенными стеллажами и островными горками - 1,4 м;
между кассовыми кабинами расчетного узла или прилавками обслуживания и установленными параллельно им стеллажами и островными горками - 2,5 м;
между прилавками и оборудованием за прилавком - 0,9 м;
между кабинами контролеров-кассиров - 0,6 м.
2.4. Помещения для приема и хранения товаров
2.4.1. Помещения для хранения товаров не должны быть проходными.
2.4.2. Площадь кладовых в книжных магазинах следует предусматривать из расчета 5,7 кв. м на каждые 10 кв. м площади торгового зала.
2.4.3. Кладовые, как правило, следует располагать у наружных стен. Кладовые сгораемых товаров или товаров в сгораемой упаковке должны отделяться от торговых залов площадью 250 кв. м и более противопожарными перегородками и разделяться противопожарными перегородками на отсеки площадью не более 700 кв. м.
2.4.4. Двери кладовых и помещений для приемки товаров должны быть шириной не менее 1,3 м и высотой не менее 2,3 м.
2.4.5. Между штабелями, рядами, стеллажами должны быть свободные проходы шириной не менее 0,8 м.
2.5. Подсобные, служебные и бытовые помещения
2.5.1. Подсобные помещения - помещения для хранения тары, прессования бумажных отходов, хранения упаковочных материалов и инвентаря должны быть расположены непосредственно у разгрузочного дебаркадера и иметь выход на платформу.
2.5.2. Подсобные помещения, расположенные в подвале, должны быть обеспечены удобным сообщением (лестницами, подъемниками, подъемными устройствами).
2.5.3. Инвентарь для уборки помещений (ведра, тазы, щетки, веники, тряпки и пр.) и моющие средства (мыло, сода, щелок и пр.) в достаточном количестве должны храниться в специально выделенном помещении или месте.
2.5.4. Помещение для хранения уборочного инвентаря должно быть обеспечено водопроводом, канализацией, устройствами для просушивания тряпок и пр.
При отсутствии горячего водоснабжения следует устанавливать приборы для подогревания воды (для мытья инвентаря, тары и уборки помещений).
2.5.5. Оберточная бумага, пакеты и другие упаковочные материалы должны храниться в специально отведенных для этого помещениях (местах) на стеллажах, полках, в шкафах.
2.5.6. В помещениях для прессовки бумажных и картонных отходов должны быть установлены поливочный кран и раковина.
При расположении мусорокамер в подвале необходимо предусматривать механизированную доставку спрессованных кип мусора на уровень первого этажа и погрузку их на автомашину.
2.5.7. Комната персонала (для приема пищи, отдыха) должна быть оборудована вешалками для одежды и умывальниками со смесителями холодной и горячей воды, устройствами питьевого водоснабжения и электрическими кипятильниками.
2.6. Книжные киоски
2.6.1. Киоски должны быть закрыты или застеклены со всех сторон и иметь окно для выдачи товаров. Стены, потолки и полы киосков должны быть гладкими, плотными, без щелей.
2.6.2. Киоски, изготовленные из металлоконструкций, подлежат защитному заземлению.
2.6.3. Для обогрева книжно-журнальных киосков в холодное время года допускается применение электрообогревательных приборов (типа РБЭ-1, ЭК-2, ЭК-4, ПТ-8-2) с закрытыми обогревательными элементами.
2.6.4. Для поддержания нормальной температуры в киоске в жаркое время года разрешается использование бытовых электровентиляторов (типа "Пингвин ВЛ-1", "Пингвин ВЛ-1а"). Другими типами электроприборов пользоваться в киосках запрещается.
2.6.5. Электронагревательный прибор устанавливается в киоске на расстоянии не менее 0,5 м от места нахождения печатной и другой продукции и не менее 1,0 м от боковых ограждающих решеток.
2.6.6. Киоски должны иметь искусственное освещение.
Для освещения подступов к киоску на недостаточно освещенных улицах с внешней стороны киоска должны помещаться светильники.
2.6.7. Светильники должны иметь стеклянные колпаки. Расстояние от светильников и электроприборов до товаров должно быть не менее 500 мм. Мощность ламп в светильниках не должна превышать предельно допустимую для данного светильника.
2.6.8. Все киоски следует снабжать "Инструкцией по эксплуатации электроприборов и мерам пожарной безопасности".
При приеме на работу киоскер должен быть ознакомлен с правилами эксплуатации электроприборов и мерами пожарной безопасности.
2.6.9. В киоске запрещается:
- хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, керосин, масло и др.);
- применять бумажные и матерчатые абажуры;
- накапливать в киоске оберточную бумагу и другие сгораемые отходы;
- пользоваться электроприборами с открытой спиралью;
- курить и применять открытый огонь.
