Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 12 августа 2008 г. N Ф08-4620/08-1682А
"В Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, помимо особенностей продажи отдельных
видов товаров, указаны общие требования и правила, которые распространяются
на продажу всех товаров"
(извлечение)

ООО "Кавказтрансгаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление) о признании незаконным постановления N 1526 от 08.10.2007 по делу об административном правонарушении.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29 февраля 2008 года в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2008 года решение суда первой инстанции отменено. Постановление управления N 1526 от 08.10.2007 признано незаконным и отменено. Суд пришел к выводу об отсутствии у управления оснований для привлечения общества к административной ответственности.
Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит на постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. В обоснование жалобы управление ссылается на наличие в действиях общества состава правонарушения.
В отзыве на кассационную жалобу общество просило постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционной инстанции надлежит отменить, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29 февраля 2008 года по тому же делу оставить в силе по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, управлением проведена плановая проверка автомобильной газонаполнительной компрессорной станции, принадлежащей, "Кавказавтогаз" ООО "Кавказтрансгаз", и расположенной по ул. Шоссейная, 210 в г. Черкесске.
Согласно Положению о филиале "Кавказавтогаз" является филиалом ООО "Кавказтрансгаз". Филиал является обособленным структурным подразделением ООО "Кавказтрансгаз", расположенным вне его места нахождения. Директор филиала действует от имени и в интересах ООО "Кавказтрансгаз" на основании доверенности, выданной ему генеральным директором.
Согласно акту проверки N 002949 от 07.09.2007 автомобильная газонаполнительная компрессорная станция располагается на территории 0,44 га, где также располагаются административные, производственные здания и сооружения. В нарушение СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий" у общества в отношении автомобильной газонаполнительной компрессорной станции: отсутствует программа производственного контроля; не про