Прав ли инспектор?

Правомочно ли требование инспектора Ростехнадзора о внесении в идентификацию ОПО "Участок транспортирования опасных веществ" не только собственного подвижного состава, но и арендованного?

На вопрос: Если мы сегодня арендуем одни цистерны, завтра другие, послезавтра увеличим количество арендованных цистерн, что делать? Ответ: Каждый раз переделывать идентификацию.

Регистрируется объект, в который может входить несколько технических устройств (и их количество не влияеет на идентификацию), поэтому если по количеству опасных веществ не переходите в другую категорию, то и переделывать не требуется.

А у инспектора попросите ссылку на конкретные пункты.

Инспекция конечно права, но нужно им быть подобрее. Любая организация имеет недочёты про которые знает надзор и намекает на взятку. Зачастую не хватает даже времени на доработку, не говоря о финансах.

Естественно Вам необходимо будет делать каждый раз идентификацию. Вы же заключаете договор о аренде цистерн, значит Вы становитесь практики полным обладателем данного материала.

Инспектор прав, так как все оборудование поддается учету и они, инспектора, тоже несут ответственность за данную организацию. Если, не дай Бог, что случиться, сразу же спросят у него: "Как же ты так проверял все?".

С одной стороны - по идее, прав инспектор. С другой - ну не можете Вы каждый раз проводить идентификацию, это просто нереально. Конечно, при условии, что Вы арендуете каждые пару недель, а не раз в пару лет. Но нужно искать выход из ситуации. Я, например, вижу его в том, чтобы при аренде цистерн брать на них идентификацию ОПО "Участок транспортирования опасных веществ" арендодателя - он ведь, по идее, тоже их делает? Ну или найти такую контору, которая бы проводила Вам ее чисто формально за минимальные суммы, для проформы.

Что чаще всего проверяет ГИТ в области охраны труда 2015г.

Ваша организация не первая, которую посетит госинспектор. Есть статистика
отчетов о проверках, на основе которой делают однозначный вывод: почти у всех проверяемых компаний слабое место – охрана труда.
Узнать о предстоящей проверке можно ознакомившись с планом проверок на текущий год, который публикует региональная прокуратура на своем сайте.
Кроме того, не позднее, чем за три рабочих дня инспекция должна прислать уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. О внеплановой проверке сообщают за 24 часа до ее начала. При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень документов они хотят увидеть у работодателя. Если же поводом для визита инспекторов стала жалоба работника, то контролеры явятся неожиданно.
Обычно под удар попадают организации, в которых не все в порядке с охраной труда. Например, произошел несчастный случай. Это повод включить компанию в план проверок на следующий год.
Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения – обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.

Еще одна проблемная зона многих организаций – средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Одного их наличия недостаточно. СИЗ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия ГОСТу, а также учитывать специфику выполняемых работ.
При проверке у работодателей часто возникают проблемы из–за того, что не проведена специальная оценка рабочих мест. Распространено ошибочное мнение о том, что не нужно аттестовывать офисных сотрудников, работающих исключительно за компьютером. Если работник проводит за компьютером более 50 процентов рабочего времени, то аттестация такого рабочего места обязательна1. При наличии аттестации проверьте, все ли указанные в ней мероприятия по улучшению условий труда были реализованы.
Можно выделить несколько типичных нарушений, за которые чаще всего наказывают работодателей:
1. Нет Журнала регистрации вводного инструктажа.
2. Инструктаж проходят работники только производственных подразделений.
3. Нет программ инструктажей.
4. Не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
5. Работников не обучают охране труда перед началом работы.
6. Не ведется перечень работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте.
7. Проводится только целевой инструктаж, когда необходимо полное обучение правилам охраны труда.
8. Нет инструкций по охране труда.
9. Не создана комиссия по проверке знаний работников по охране труда.
10. Руководители и специалисты не проходят проверку знаний по охране труда.
11. Повторный инструктаж проводится с нарушением сроков.
12. Нет приказов, которые регламентируют обучение и проверку знаний по охране труда.
Какие документы затребует инспектор
Придя в организацию, инспектор может потребовать обширный перечень документов:
• Приказ о назначении ответственного по охране труда (организации или специалиста по охране труда), ответственного за электрохозяйство.
• Приказ о возложении обязанностей по проведению инструктажей по технике безопасности, по пожарной безопасности.
• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ);
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте;
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности;
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
• Перечень работ с повышенной опасностью;
• Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
• Список контингентов и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
• Правила внутреннего трудового распорядка учреждения; положение о премировании
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию;
• Положение об организации работы по охране труда;
• Программа вводного инструктажа по охране труда;
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ;
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом образовательного учреждения для присвоения группы I по электробезопасности;
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников учреждения;
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда;
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения;
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда;
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
• Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума;
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;сертификаты
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;сертификаты
• График проведения периодических медицинских осмотров;
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров; наличие медосмотров при приеме на работу-персонал, подлежащий медосмотрам, определяется по результатам спец.оценки.
• Документация по специальной оценке рабочих мест по условиям труда
• График и журнал проведения 3 ступечатого контроля за состоянием охраны труда;
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения.
Кроме того, госинспектор, скорее всего, проверит:
• Положение о размещении знаков безопасности и утвержденные схемы размещения;
• локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о порядке обработки персональных данных) и т.д. по перечню в единой информационной системе охраны труда(сайт Минтруда);
• кадровые приказы;
• оформленные в письменной форме трудовые договоры,их содержание на соответствие требований ОТ и защиты и обеспечения прав работников(правительством утверждается типовая форма);
• правильность заполнения трудовых книжек;
• утвержденный график отпусков на текущий год;
• табели учета рабочего времени;
• ведомости заработной платы и так далее
• обойдет производственные помещения и проверит их на соответсвие «иных нормативных документов,содержащих требования охраны труда» см.КоАП! И здесь Вы отдуваетесь по требованиям промышленной,пожарной безопасности,экологии и т.д.
+
В организации должен вестись журнал учета проверок, в котором делаются записи о всех контрольных мероприятиях. Если возникнут разногласия, он поможет работодателю, например, доказать, что плановая проверка у него уже проводилась.

Настоящий перечень не является окончательным и полным, так как нормативная база в сфере охраны труда постоянно меняется и наличие на предприятии обычного специалиста по ОТ не панацея от проверок ГИТ.
В РФ уровень компетенции специалистов по охране труда и промышленной безопасности чрезвычайно низок основные причины:
Низкая заработная плата по всем отрослям
Большой объем работы - при полном отсутствии административных прав .
Отсутствии на современном этапе заинтересованности и понимания задач охраны труда Работодателям.
В данной сфере работают в основном самоучки, не имеющие зачастую, даже курсов переподготовки и технического образования
На наш взгляд подготовить предприятие к проверкам и минимизировать штрафы может только компания, имеющая в штате большой круг специалистов в различных сферах техносферной безопасности, экспертов и юристов, которые способны обеспечить защиту Вашего предприятия

Или почитайте анекдоты!

Присоединяйтесь